Buradasınız
Antalya Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğü'nün "Suda Boğulma Olaylarının Önlenmesi" hakkındaki 2021/3 No'lu Genelgesi Yayınlandı.
Antalya Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğü'nün "Suda Boğulma Olaylarının Önlenmesi" hakkındaki 2021/3 No'lu Genelgesi Yayınlandı.
Antalya Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğü'nün "Suda Boğulma Olaylarının Önlenmesi" hakkındaki 2021/3 No'lu Genelgesi Yayınlandı.
T.C.
ANTALYA VALİLİĞİ
İl Yazı İşleri Müdürlüğü
Sayı :E87674903010.06.0126178 05.08.2021
Konu :Suda Boğulma Olaylarının Önlenmesi
GENELGE
2021/3
İlgi : a) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu.
b) 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu.
c) 5326 sayılı Kabahatler Kanunu.
ç) Kültür ve Turizm Bakanlığının Su Üstü Sporları ile ilgili Güvenlik Kuralları konulu 23.05.2005 tarihli ve 68333 sayılı 2005/1 nolu Genelgesi.
d) 28.01.2006 tarihli ve 26063 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Yönetmeliği.
e) İçişleri Bakanlığının (İller İdaresi Genel Müdürlüğü) 24.02.2009 tarihli ve 1678 sayılı Cankurtaran Bulundurulması konulu yazısı.
f) 24.07.2009 tarihli ve 27298 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği.
g) 23.02.2011 tarihli ve 27855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği.
ğ) Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Talimatı.
h) Orman ve Su İşleri Bakanlığının (DSİ İşletme ve Bakım Dairesi Başkanlığı) 21.09.2015 tarihli ve 627097 sayılı Boğulma Olayları konulu yazısı.
ı) İçişleri Bakanlığının (İller İdaresi Genel Müdürlüğü) 09.10.2015 tarihli ve 5239 sayılı Boğulma Olaylarının Önlenmesi konulu yazısı.
i) 07/11/2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Su Yapıları Koruyucu Güvenlik Tedbirleri Yönetmeliği.
j) Tarım ve Orman Bakanlığının 5/1 Numaralı Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında 2020/20 sayılı Tebliği.
k) Tarım ve Orman Bakanlığının 5/2 Numaralı Amatör Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında 2020/21 sayılı Tebliği.
l) Antalya Valiliğinin (İl Yazı İşleri Müdürlüğü) 20.03.2020 tarihli ve 87674903¬010.06.01¬11116 sayılı 2020/2 numaralı Genelgesi.
m) İçişleri Bakanlığının (Jandarma Genel Komutanlığı) 04.06.2021 tarihli ve 3126501 sayılı yazısı.
Yaz mevsiminin gelmesiyle, turistler ile vatandaşlarımızın, serinlemek, yüzmek veya balık tutmak amacıyla girdikleri deniz, iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlarda yaşanması muhtemel suda boğulma olaylarının önüne geçilebilmesi veya bu tür üzücü olayların asgari seviyeye indirilebilmesi amacıyla İlgi (a)’da kayıtlı Kanunun 11. Maddesinin c fıkrasında yer alan, " İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteaallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. (Ek cümle: 25/7/2018¬7145/1 md.) Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. ……. Bu fıkra kapsamında alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında 66 ncı madde hükmü uygulanır." hükmü gereğince bu genelge yayımlanmıştır.
1 -Antalya İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü başkanlığında; Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Grup Komutanlığı, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Sağlık İl Müdürlüğü, Liman Başkanlığı, DSİ 13. Bölge Müdürlüğü, Orman Bölge Müdürlüğü, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Antalya İl Temsilciliği ve Türkiye Çevre Eğitim Vakfı Antalya Şubesi temsilcilerinden oluşan Suda Boğulma Olaylarını Önleme İl Komisyonu oluşturulacaktır. Suda Boğulma Olaylarını Önleme İl Komisyonu; suda boğulmanın önlenmesi için İl genelindeki yüzme alanlarında uyulacak genel kuralları belirlemek, Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca yapılan denetimleri değerlendirmek, suda boğulma olaylarının analizlerini yaparak sebeplerini araştırmak ve yüzme sezonunu değerlendirmekle görevlidir. Bu amaçla her yıl Nisan ve Kasım aylarında, ayrıca gerekli görüldüğünde süre beklemeksizin toplanacaktır.
2¬İlçe Kaymakamlıkları bünyesinde; Belediye, İlçe Jandarma Komutanlığı, İlçe Emniyet Müdürlüğü/Amirliği, İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü, Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğü, İlçe Sağlık Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Grup Komutanlığı, Liman Başkanlığı, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, DSİ 13. Bölge Müdürlüğü, Orman Bölge Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Antalya İl Temsilciliği ve Türkiye Çevre Eğitim Vakfı Antalya Şubesi temsilcilerinden oluşan Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonu oluşturulacaktır. Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonları; suda boğulma olaylarının önlenmesi amacıyla ilçe düzeyinde alınacak tedbirleri belirlemek ve bu tedbirlerin uygulanmasını denetlemekle görevli olup, ayrıca her yıl Mart ayı sonuna kadar, suya veya denize girilmesi can güvenliği açısından tehlike arz eden bölgeleri belirlemek, bu bölgeleri ilan etmek ve bu bölgelerde gerekli uyarıların yer almasını sağlamakla görevlidir.
3¬Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca yapılacak denetimlerde, Valiliğimizce geliştirilecek Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonu Denetim Raporları kullanılacak ve Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca denetimler, 01 Mayıs¬31 Ekim tarihleri arasında ayda en az bir kez olacak şekilde yapılacak, denetim sonucu hazırlanan raporlar, her ay düzenli olarak İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne gönderilecektir. Yüzme alanlarının çokluğu ve genişliği dikkate alınarak denetimlerde öncelik Mavi Bayrak ödüllü olmayan plajlara verilecektir.
4¬Denize girilmesi yasak bölgeler dışında kalan yüzme alanları, şamandıralar ile markalandırılacaktır. (31.10.2012 tarihli ve 28453 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Limanlar Yönetmeliğinin 22. Maddesinin 14. fıkrası; "Liman sınırları içerisindeki plaj bölgelerinde ve kıyı otel, motel, tatil köyleri, site önlerinde, kıyıdan itibaren 200 metreye kadar olan deniz alanlarında, yüzme sınırlarını belirlemek maksadıyla kullanılacak olan yüzer donanımlar, ilgililerce tespit edilerek her yıl 01 Nisan ¬ 15 Kasım tarihleri arasında eksiksiz olarak hazırlanır ve muhafazası sağlanır. Belirlenen yüzme alanlarına gemiler ve deniz araçları giremez. Seyir, can, mal, çevre güvenliğine ve emniyetine binaen yüzme alanı sınırlarında değişiklik yapmaya Liman Başkanlığı yetkilidir.")
5¬Plajlarda Mavi Bayrak kriterlerine uygun olarak hazırlanan örnek cankurtaran istasyonunun uygulanmasının mümkün olduğunca sağlanarak, yoğun olarak denize girilen sahillerde asgari her 200 metrede bir ya da plajın risk durumuna göre daha fazla sayıda, plaja hakim noktada, işlevsel cankurtaran istasyonlarının tesis edilmesi gerekmekte olup, cankurtaran istasyonunun bulunacağı yer, cankurtaranın emniyet şeridi oluşturulmuş ve sorumluluğu belirlenmiş yüzme alanının en uzak noktasına maksimum 3 dakika içinde yüzerek ulaşabilecek uzaklıkta ve kontrollü yüzme alanını rahat görebilecek yerde konuşlandırılmalıdır. Tesislerin konumuna ve risk durumuna göre; gerek görülmesi halinde, cankurtaran istasyonlarının mesafeleri, Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonu tarafından yeniden değerlendirilecektir. Cankurtaran istasyonlarının mesafelerine ilişkin Mavi Bayraklı plajlarla ilgili yapılacak değerlendirmelerde, Mavi Bayrak Komisyonu ile gerekli koordinasyon ve işbirliği sağlanacaktır. Cankurtaran istasyonları kurulmadan önce ilgili kurum ve kuruluşlardan gerekli izin ve görüşler alınacaktır.
6¬Yüzme alanlarında, ilgili işletme tarafından Türkiye Sualtı Sporları Federasyonundan belgeli cankurtaran görevlendirilmesi sağlanacaktır.
7¬Plajlarda bulunan cankurtaran istasyonlarında, plaj risk durumu da dikkate alınarak Türkiye Sualtı Sporları Federasyonundan belgeli en az 2 gümüş bröveli cankurtaran istihdam edilecektir. Cankurtaranların izinli veya hastalık raporlu olması halinde ise yerlerine görevlendirme yapılacaktır. Görevli cankurtaranların iletişim bilgileri Sahil Güvenlik Grup Komutanlığına gönderilecektir.
8¬İlkyardım malzemeleri ve bulundurulması zorunlu ekipmanlar ile bunlara ilişkin fatura ve sertifikaların denetimler sırasında ibrazı zorunludur.
9¬Ruhsatlı plaj işleten ve müşterilerine denize girme hizmeti sunan tüm işletme veya konaklama tesislerinde gümüş veya altın bröveli cankurtaran bulundurulacak ve söz konusu personelin kullanımı için, İlgi (ğ)’de kayıtlı Talimatta belirtilen malzemeler bulundurulacaktır.
10¬Plaj hizmeti veren tüm işletme ve konaklama tesisleri, denizde meydana gelen yaralanma veya ölümle sonuçlanan kazaları, derhal 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğüne bildirecektir.
11¬Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca plajlarda yapılan denetimlerde, cankurtaranları, aynı anda cankurtaranlık asli görevi dışında başka görevlerde de çalıştırdıkları tespit edilen işletmeler hakkında, İlgi (ğ)’de kayıtlı Talimat doğrultusunda işlem yapılacaktır.
12¬Cankurtaran istasyonlarında halkın görebileceği yerlere, cankurtaran brövesinin bir örneği, çalışma saatleri (Halk plajlarında: 09.00 ¬ 19.00, Tesis plajlarında: 09.00 ¬ 17.00 saatleri arası) ve flamaların anlamları asılarak duyurulacaktır.
13¬Cankurtaranın olmadığı veya denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu durumlarda, cankurtaran istasyonlarına kırmızı flama çekilip, sınır flamaları kaldırılarak cankurtaranın olmadığı ve denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu anons sisteminden duyurulacaktır.
14¬Özellikle hafta sonu ve bayram tatillerinde yüzme alanlarında/plajlarda sorumluluk alanları kapsamında, kolluk kuvvetleri ve belediye zabıta görevlilerince yapılan denetimler arttırılacaktır.
15¬Yüzme alanlarından faydalanan vatandaşların can güvenliği açısından, bu alanlarda, her türlü su ürünleri avcılığı yapmak yasaktır.
16¬Yüzme alanları içerisinde oyun gruplarının (şişme ve diğer yüzer su parkı) ve cankurtaranın görüş alanını olumsuz olarak etkileyen diğer büyük hacimli yapıların, (ilave güvenlik önlemleri gerektirdiği dikkate alınarak) oluşturulması kesinlikle yasaktır.
17¬Vatandaşların yoğun olarak denize girdiği plajlar ile yüzme alanı olarak belirlenmiş ve emniyet şamandıraları ile çevrilmiş deniz alanına, her türlü motorlu veya motorsuz deniz aracının girmesi ve bu alanlarda yarış, gösteri vb. herhangi bir aktivite yapılması yasaktır.
18¬Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca suya girilmesi yasak olarak belirlenen alanlarda, suya girilmesinin can ve mal güvenliği açısından tehlike arz ettiğini belirten işaret ve ikaz levhalarının konulması sağlanacaktır.
19¬Hava koşullarının uygun olmadığı zamanlarda, denize girmek tehlike arz ettiğinden, Meteoroloji 4. Bölge Müdürlüğünün resmi internet sitesi/sosyal medya hesaplarında yayımlanan meteorolojik uyarılara, işletmeler ve vatandaşlarımızca dikkat edilecektir.
20¬Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonlarınca denize girilmesi yasak olarak belirlenen alanlar ile suda boğulma olaylarının meydana geldiği iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanları serinlemek amaçlı kullanmak ve bu alanlarda yüzmek yasaktır. Ayrıca su ürünleri avcılığı ilgili olarak, İlgi (j) ve (k)’da kayıtlı Tebliğ hükümlerine uyulacaktır.
21¬Bu genelgede belirtilen hususların yer aldığı (tedbir ve yaptırımların belirtildiği) bilgilendirici broşürler, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü tarafından hazırlanacak, hazırlanan bu broşürlerin belediyeler tarafından basımı yapılacak ve Kaymakamlıklarla koordineli bir şekilde görünür yerlere (kahvehane, okul, cami vb.) asılması sağlanacaktır. Suda boğulma olayları sonrasında uygulanacak ilkyardım kurallarını ihtiva eden broşürler ise, İl Sağlık Müdürlüğünce hazırlanacak ve farkındalık yaratmak üzere ilköğretim, ortaöğretim ve üniversite öğrencileri ile turizm tesisleri ve su sporları işletmelerine dağıtımı ve görünür yerlere asılması Kaymakamlıklarla koordineli bir şekilde yapılacaktır.
22¬ İç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlara serinlemek ve yüzmek amacıyla girilmemesi gerektiğine ilişkin bilgilendirmeler Cuma hutbelerinde ve cami hoparlörlerinden anonslar yoluyla İl/İlçe Müftülüklerince yapılacaktır.
23¬ İç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlara serinlemek ve yüzmek amacıyla girmenin yasak ve tehlikeli olduğu ile bu genelgede alınan kararları konu alan haberlerin, yerel basında yer alması, İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünce yapılacaktır.
24¬ İlimiz genelinde suda boğulma vakalarını önlemek amacıyla iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı ve benzeri alanlarda, Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyeleri, Orman Bölge Müdürlüğü, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü, Tarım ve Orman Bakanlığı 6.Bölge Müdürlüğü Antalya Şube Müdürlüğü, Devlet Su İşleri 13. Bölge Müdürlüğü ile Sulama Birlikleri ve özel işletmelere ait tesislerdeki tel örgü, bariyer, korkuluk, set, uyarı ikaz levhaları gibi koruyucu yapıların, projelendirilerek yapılması ve işletme aşamasında ise bakım ve onarımlarının tekide mahal verilmeden yerine getirilmesi gerekmektedir. Ayrıca bahse konu tesis ve alanlardan sorumlu kurumlarca, Drone/Fotokapan kullanılarak kontrolsüz suya girişler engellenecektir.
25¬Özellikle yaz aylarında, iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. tesis ve alanlara, sorumlu kurum veya kuruluşlarca Bekçi, Özel Güvenlik Görevlisi, Belediye Zabıtası, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü görevlileri ve Orman Muhafaza Memurlarının görevlendirilmesi sağlanacaktır. Ayrıca İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları, İl Emniyet Müdürlüğü, İlçe Emniyet Müdürlükleri/Amirliklerince de söz konusu alanlara devriye görevlendirilmesi yapılacaktır. Suda boğulma olaylarının yaşandığı/yaşanabileceği yerler ile bu olayların yaşandığı zaman dilimlerinde devriye ve kontrol faaliyetlerine ağırlık verilecek, icra edilen devriye ve kontrol faaliyetlerinde kendi başına yukarıda sayılan alanlara giren çocukların tespiti halinde, çocukların faaliyetlerine engel olunarak ailelerine teslimi yapılacaktır.
26¬DSİ tarafından işletilen veya mülkiyeti DSİ’ye ait olmakla birlikte devir sözleşmesi ile işletme ve bakım sorumluluğu çeşitli kurum/kuruluşlara devredilen tesislerdeki su yapılarına ilişkin koruyucu güvenlik tedbirleri, İlgi (i)’de kayıtlı Yönetmelik çerçevesinde ilgili kurumlarca; Yönetmelik kapsamı dışındaki su yapılarında koruyucu güvenlik tedbirleri, tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre işletmecisi olan gerçek veya tüzel kişiler tarafından alınacaktır.
27¬Toplum Destekli Güvenlik Hizmetleri kapsamında; mahalle muhtarlıkları ile vatandaşların konu ile ilgili bilgilendirilmelerinin, sorumluluk alanlarına göre İl/İlçe Jandarma Komutanlıkları ve İl Emniyet Müdürlüğü, İlçe Emniyet Müdürlükleri/Amirlikleri tarafından yapılarak konu ile ilgili farkındalığın arttırılması sağlanacaktır.
28¬İlgi (l)’de kayıtlı Genelge yürürlükten kaldırılmış olup, yapılan denetimlerde alınan kararlara uymayanlar hakkında; eylemleri ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde, İlgi (a)’da kayıtlı Kanunun 66. Maddesi “İl genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahallî mülkî amir tarafından Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır.” hükmü uyarınca işlem yapılacaktır. Ayrıca yukarıda alınan kararlara uymayan 15 yaşını doldurmamış çocuklarla ilgili cezai yaptırım, bu kişilerin, velisine veya vasisine uygulanacaktır. İlimiz genelinde suda boğulma olaylarını önlemek ve kamuoyunda farkındalık yaratmak maksadıyla, başta sahil kıyısındaki Kaymakamlıklar ve Belediyeler olmak üzere tüm İlçe Kaymakamlıkları, Büyükşehir Belediyesi, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Grup Komutanlığı ve ilgili diğer tüm kurum ve kuruluşların koordine içerisinde çalışmasını ve yukarıda belirtilen hususlara azami dikkat gösterilerek, tüm tedbir ve önlemlerin, ilgide bahsi geçen mevzuatlar çerçevesinde yerine getirmesini önemle rica ederim.
Ersin YAZICI
Vali
Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonu suya girilmesi yasaklı (iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb.) Alanlar Denetim Raporu Formu için aşağıdaki bağlantıyı tıklayınız...
Suda Boğulma Olaylarını Önleme İlçe Komisyonu Yüzme Alanlarını Denetim Raporu Formu için aşağıdaki bağlantıyı tıklayınız...